县总工会党组关于对县委巡察反馈意见整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2021年6月7日至8月27日，县委第一巡察组对县总工会党组开展了常规巡察，2021年12月1日县委第一巡察组向县总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

问题整改落实情况

县总工会经过集中整改攻坚，巡察整改工作已取得实质性成效。截止目前，巡察反馈25个问题已完成整改25个，共制定完善规章制度6条。具体整改落实情况如下：

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实上级决策部署存在差距，推动全县工会建设不够有力”方面问题的整改。

1.关于“学习贯彻上级文件、会议精神不够深入”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是制定了完善党组中心组（扩大）理论学习计划，计划在2022年度开展理论学习中心组不少于12次，切实将上级文件精神、会议精神学深学透；二是对各级各类精神进行系统学习，并结合相关工作实际，安排不同人员进行交流发言，达到了较好效果。

2.关于“贯彻落实上级决策部署和有关要求不够到位”问题的整改。

改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是认真系统的组织学习了《工会法》《工会章程》等法律法规，区分了不同层次对上级的决策部署精神进行了学习；二是已组织工作专班深入新就业形态劳动者快递群体，详细讲解其入会程序，并指导其建立工会组织，同时举一反三不定时抽调人员深入到企事业单位，检查其工会组织建立及运行情况。

3. 关于“城镇困难职工解困脱困工作落实不到位”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是通过民政大数据，对申报工会建档的困难职工家庭经济状况进行比对，做到精准识别；二是对已建档困难职工有针对性的开展生活救助、医疗救助、子女助学等困难帮扶，2021年度已投入31.5万元资金；三是在元旦、春节期间广泛开展“送温暖”慰问活动，同时积极联合人社部门开展“春风行动”。

4.关于“基层工会组织建设不到位”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是已指导12家企事业单位申报法人资格证并为其办理证书；二是已组织指导4家企业组建工会换届选举，严格按照有关规定执行；三是组织工作专班，对全县12家新就业形态劳动者群体进行了摸底，统计会员人数1670人。

5.关于“履行职能职责有差距”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是已加强对全县基层工会工会经费的监督使用，加大了审计力度，不定时派出工作专班对全县基层工会工会经费使用管理情况进行检查督办，对发现的问题按程序提出整改意见，清洁严重的将移交纪委处理；二是加强对基层工会工会经费收支管理的培训力度，工会主席、财务人员全部纳入培训范围，使基层工会及时掌握工会相关政策；三是积极与县不动产登记中心对接，共同协商解决县文化宫产权证有关问题，并已及时向省总工会资产管理部汇报，争取省总工会支持，省总工会表示将给予一定的经费支持。

6.关于“工会阵地作用发挥不力”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是进一步打造工人文化宫，在硬件设施建设上进一步提档升级，添置职工健身运动器材，确实让工人文化宫成为广大职工的“学校和乐园”；二是按接待、宣传、服务、活动、办公等功能区进行规划建设，为我县职工提供共享的工会活动阵地；三是有效发挥工会阵地作用，丰富了职工群众精神文化生活，2021年全年在工人文化宫多功能会议室开展了全县职工业务培训8场次，知识讲座3场次，承接县级大型会议2场次，举办各类职工文体活动5场次，免费接待全县职工来工人文化宫锻炼人数1202人次，得到全县广大职工的一致好评。

7.关于“维护职工权益主动作为不够”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是已聘请1名工资集体协商指导员，专职负责指导推进全县企业开展工资集体协商工作；二是已聘请公益性岗位工会协理员1名，常驻开发区工会办公，专职负责开发区工会具体工作，协助开发区工会开展企业建会及工资集体协商等工作；三是已聘请1名法律顾问，负责为来访职工群众提供法律咨询、法律援助服务；四是已做好“法院+工会”劳动争议诉前调解工作，2021年工会委派劳动争议调解员参与调解劳动争议案例72例，调解成功30例，较好地维护了职工（农民工）的合法权益。

8.关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是已将意识形态工作纳入党建工作的重要组成部分、纳入党支部民主生活会内容，把意识形态工作纳入履职尽责、一岗双责范围，结合班子成员述职述廉时报告意识形态工作情况，今年初党组召开的民主生活会上，班子成员已逐个对意识形态相关工作进行对照检查；二是在召开党支部民主生活会时，专题报告意识形态工作情况，找出意识形态方面存在的问题并制定整改措施，党支部班子成员在“对照检查材料”中单列意识形态工作，并向党支部报告分管领域意识形态工作责任制落实情况。

9.关于“意识形态管理机制不完善”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是已认真组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，研究制定了《县总工会意识形态工作责任清单》，在全县职工群众中深入推进社会主义核心价值观、爱国主义教育实践活动；二是制定县总工会外请专家授课的报批审查工作方案，严格外请专家授课报批手续，外聘专家授课需要填报《县总工会外请专家授课审批表》。

10.关于“意识形态安全工作重视不够”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是培养配备2名网评员，认真填写《县总工会网评员登记表》，认真完成网评工作任务；二是制定重点人包联转化落实情况和属地舆情处置情况台账等资料，及时监测本单位网站、微信公众号和微信群、QQ群等网络舆情。

（二）关于“履行全面从严治党‘两个责任’不够有力，部分领域存在廉政风险”问题的整改。

11.关于“从严治党主体责任落实不到位”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是结合工工会作实际，班子成员根据工作分工、科室分工、职责分工和管辖范围划分，按照“谁主管谁负责”的原则，将党风廉政建设和反腐败工作逐项细化分解，落实责任到领导班子成员；二是已细化制定2021年度班子成员“一岗双责”责任清单，强化领导班子“一岗双责”制度的落实；三是已制定谈心谈话制度，分层级落实全面从严治党责任的谈心谈话并将廉政谈话融入日常的谈心谈话中；四是坚持廉政教育学习，在领导干部中开展理想信念教育，组织党员干部观看警示教育片，大力宣传廉洁奉公，勤政为民的先进典型，宣讲身边反面典型，在党员干部中起到了很好的警示和教育作用。

12.关于“县纪委监委派出第六纪检组履行监管责任不经常”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是主动对接第六纪检组上报工会党风廉政建设情况，定期研究部署党风廉政建设工作；二是建立健全廉政谈话制度，与工会领导班子成员开展廉政谈话，进一步加强工会领导班子、班子成员和关键岗位负责人行使权力的监督，加强对“三重一大”事项决策的监督，及时发现并纠正违规违纪问题；三是强化监督，加强对工会党风廉政建设责任制工作部署总结、民主生活会和党组会议记录、“三重一大”研究决策等台账的检查，保证工会机关落实“两个责任”；四是已认真组织学习有关“三重一大”文件精神，制定了“三重一大”议事制度，并积极与县纪委监委第六派出纪检监察组建立联动机制，及时向纪检监察组报告报备有关事项。

13.关于“违规发放津补贴，发放奖金和奖励性工资没有严格履行程序”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是已对违规发放补贴问题认真整改，对违规多发或错发的的已予以退还；二是加强财务管理制度的学习，严格落实财经纪律，坚决杜绝类似现象发生；三是严格履行发放程序及财务管理制度，做到事前审批，党组研究，文件齐全，报销手续完善。

14.关于“经费报销手续不规范”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是已建立“三重一大”事项议事制度，严格按制度规章审查报销凭证，报销金额超过1万元（含 1万元）的费用，已按照规定附会议纪要、合同，严格审查报销票据、附件的完整性、合规性，对附件不齐全、报销手续不规范的不予报销；二是加强财务管理制度的学习，严格落实财经纪律，同时组织财务工作人员加强政府采购相关规定的学习，在政府采购过程中严格按照竞争性磋商或市场询价的规定采购并完善相关手续，及时把相关合同、清单、预决算等手续入账，2021年起购买物资在政府采购平台进行采购，严格按照相关规定落实采购手续。

15.关于“专项资金使用不符合规定”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是认真组织相关人员学习政策法规，对专项资金使用严格管理，严格按照有关规定执行，及时将会议纪要、拨付依据整理入账；二是加强工作请示汇报，积极与省市总工会对接，对专项资金的使用管理加强监管，邀请上级专家来县总工会检查指导，对发现的问题及时整改。

16.关于“对中央脱贫攻坚巡视反馈意见整改工作流于形式”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是积极开展乡村振兴领域专题学习，在学习时组织党员开展开展讨论交流，特别是对驻村工作人员加强管理教育，教育引导其充分发挥有效作用；二是坚持每季度深入驻点村开展乡村振兴帮扶调研，帮助驻点村解决实际问题；三是发挥工会职能作用，积极助力巩固脱贫攻坚拓展成果，组织全县基层工会参与消费扶贫，号召全县广大职工平台扶贫消费，切实带动产业扶贫链条，按照省、市总工会相关文件精神及县委要求，依托自身职能，主动作为，积极倡导全县基层工会利用工会经费开展爱心消费扶贫活动，切实解决扶贫农产品滞销问题，最大程度化解决了因新冠肺炎疫情对农产品销售和贫困群众增收带来的不利影响；四是举一反三，针对中央脱贫攻坚巡视反馈意见中出现的问题引以为戒，结合此次巡察整改工作，彻底整改到位，确保脱贫攻坚和乡村振兴领域各项工作顺利推进。

17.关于“‘三重一大’决策制度执行不严格，党组议事决策规则不规范”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是已认真组织学习有关“三重一大”文件精神，制定了县总工会“三重一大”议事制度，进一步学习党风廉政建设的规章制度；二是进一步规范完善议事制度，在工作中严格按照重大事项报告制度落实，组织干部职工签订了拒绝“谢师宴”严控“升学宴”承诺书。

18.关于“选人用人和干部队伍建设不扎实”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是已进一步与县委组织部对接，严格规范党组议事规则，加强业务培训，在前期已对机关股室人员进行任职的基础上，正在扎实推进下半篇文章，股级干部和服股级干部任免有关工作正在进行中；二是已组织党组成员及政工干部的同志认真学习干部选拔任用工作政策法规，严格按照干部宏观管理有关规定和《关于规范县直相关事业单位干部借调工作的通知》要求进行整改；三是进一步强化党组织的领导与把关作用，坚持完善选人用人制度机制，将事业为上、人岗相适、人事相宜作为重要的原则，全面建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

19.关于“讨论决定干部任免事项程序不规范”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是已对照选拔任用干部工作程序有关规定，认真查漏补缺，举一反三，在干部选拔任用过程中严格按照有关程序执行，认真规范各项环节，对党组会议记录进行规范；二是在晋升提拔干部过程中，严格按照有关程序开展，达到了较好效果，相关结果已上报县委组织部。

20.关于“干部人事档案管理不规范，档案审核质量不高”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是已邀请县档案馆专业人士对我单位保管人员（林更新、姚文胜、刘欣、吴双黄）的档案进行了整理，目前，干部人事档案已全部规范，事业单位正股级干部（林更新、刘欣）已移交人社局档案室进行管理，所有干部人事档案已全部归档；二是已将新材料及时进行了归档，做到干部档案完整齐全，同时指定专人负责，签订了保管管理承诺书，召开干部档案管理专题会议，制定了干部人事档案管理工作制度，确定系统内各级档案管理专、兼职人员，研究完善干部人事档案管理规章制度，开展档案专审和查补工作。

21.关于“领导班子民主生活会质量不高”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是结合实际制定民主生活会方案，根据组织部门的要求，结合工会领导班子建设实际，制定召开领导班子民主生活会实施方案；二是围绕议题要广泛征求意见，如实反馈，多渠道多形式广泛听取干部群众对领导班子和领导干部的意见和建议；三是扎实进行交心谈心，会前班子党政主要领导要与班子每位成员进行个别谈心，对班子成员一年来的思想和工作情况做出恰当的评价，在肯定成绩的同时，着重提出存在的主要问题和不足；四是撰写对照检查材料，班子成员联系自身实际对照检查，深刻剖析思想根源，认真撰写对照检查材料。

22.关于“组织生活会不严谨”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是已认真查摆了前期存在问题，严格按照组织生活会和民主生活会有关要求执行，认真制定实施方案；二是组织党员召开了专题组织生活会，党支部全星代表党支部委员会向党员大会报告党支部工作特别是开展党史学习教育情况，通报了党支部委员会查摆问题情况，并带头开展自我批评。

23.关于“‘重业务、轻党建’”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是已认真制定了年度党建工作计划，结合每月开展的支部主题党日活动，认真研究谋划部署党建工作，组织党务工作者和党小组长暨联络员开展了基础党务工作专题培训；二是加强理论学习和党务知识的学习，每月至少开展一次党组中心组理论学习活动，学习党纪法规，加强对工会机关支部标准化规范化建设，优化党员活动室；三是将党建工作与“我为群众办实事”结合起来，每月至少开展一次志愿服务活动，围绕疫情防控、小区治理、居民服务、清洁卫生等方面开展志愿服务活动。

24.关于“‘三会一课’开展不规范”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：已对支部主题党日活动进行认真规范，并制定了活动规范，在每月开展支部主题党日活动前，党支部认真制定了切实可行的支部主题党日活动计划，并结合工会工作实际，认真谋划了“X”文章活动计划。

25.关于“部分干部安于现状”问题的整改。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改落实情况及效果：一是已结合党组理论学习中心组等时机，组织对中组部发《公务员考核规定》《公务员平时考核办法（试行）》以及县委组织部编印的《公务员法律法规汇编》进行系统学习；二是区分层次、分条线、按岗位进行有针对性开展了的学习教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向红安县总工会整改办公室反映。

联系方式：电话0713-5242698。

中共红安县总工会党组

2022年3月1日